深圳新聞網(wǎng)2026年5月18日訊（記者 朱琳）為依法依規(guī)強(qiáng)化金融信用約束、健全社會(huì)信用體系，中國(guó)人民銀行日前起草《中國(guó)人民銀行管理領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此舉旨在從嚴(yán)約束金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾錯(cuò)修復(fù)信用，加快構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”的金融信用生態(tài)。

征求意見(jiàn)稿共二十四條，圍繞列入條件、管理措施、列入與移出程序、信用修復(fù)、附則作出全流程制度安排，明確適用于央行監(jiān)管的票據(jù)、支付、人民幣流通、征信等重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋機(jī)構(gòu)與個(gè)人兩類主體。文件堅(jiān)持依法認(rèn)定、過(guò)懲相當(dāng)、程序規(guī)范、修復(fù)暢通原則，嚴(yán)格限定列入情形：僅對(duì)法律法規(guī)明令禁止、嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序、侵害群眾合法權(quán)益，且情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的行為，方可納入嚴(yán)重失信主體名單。

在約束懲戒方面，征求意見(jiàn)稿規(guī)范了差異化管理措施：對(duì)列入名單的主體，將納入重點(diǎn)監(jiān)管、提高檢查頻次，依法公示名單信息并向相關(guān)部門(mén)共享，在行政許可、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、融資授信、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)等環(huán)節(jié)予以嚴(yán)格限制，形成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域失信約束合力。

在信用修復(fù)環(huán)節(jié)，政策突出懲戒與激勵(lì)并重，鼓勵(lì)主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響。名單管理期限原則上為3年，期滿自動(dòng)移出并解除約束；主體列入滿12個(gè)月且符合修復(fù)條件的，可按程序申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥＾k法同步明確事先告知、異議申訴、信用修復(fù)等權(quán)利保障機(jī)制，充分維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

制定出臺(tái)該辦法，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)部署的重要舉措，有利于壓實(shí)金融主體責(zé)任、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)金融領(lǐng)域信用建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

此次征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2026年6月14日。央行將認(rèn)真研究吸納社會(huì)各界意見(jiàn)，進(jìn)一步完善制度內(nèi)容，為營(yíng)造誠(chéng)信守法、穩(wěn)健有序的金融環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)制度保障。